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工商時報【呂東英中華公司治理協會理事長】

近幾個月來，泛官股上市公司的勞資爭議、又因為法令遵循與內部控制的缺失被美國重罰上億罰鍰，引起社會大眾譁然，各主管機關忙於因應，國內氣氛劍拔弩張，千頭萬緒。殊不知公有事業的經營若無法從根本整治，提綱挈領，便容易讓政府對泛公股事業的管理捉襟見肘，事倍而功半。

政府將特定事業收歸公有經營，常見以下原因：(1)政府提供的公共產品或公共服務比起私人經營者更可靠、(2)市場監理者認為寡占較不可行或較無效率、(3)支持各種經濟或策略的目標，來保障國家的利益。由此可知，公有事業的營運良窳與民生福祉及經濟發展有密不可分的關係。

鑒於公有事業的重要性，經濟合作發展組織（OECD）去年（2015）發布了最新的《公有事業公司治理指導綱領》，其中第一、二項綱領，就是良好治理的基礎，其內容是：政府要有所有權政策，並對人民說明、政府如何做好一個專業的所有人（股東）。筆者認為十分必要推薦介紹給國人知悉。

首先，政府的所有權政策包括：(1)將該事業歸屬政府所有來經營的依據或根本原因、(2)政府在公有事業公司治理所扮演的角色、(3)政府如何執行其所有權的政策，(4)以及執行其所有權政策的相關政府部門或機關其個別角色與責任。

而所有權政策的第一項最為重要，各公有事業由政府來經營，終極目的，應該是透過公平且有效的資源分配，對社會產生最大價值，而公平與有效則會隨著環境、科技不斷的變動。因此，主管機關應該定期檢討政府經營的依據或目的是否已經變動，是否已具備條件朝向更有效的資源配置來進行民營化？

定義所有權依據及原因是政府的責任，而且，不論執政黨是誰，都應該明確地與大眾溝通，以及與執行所有權政策的所有政府部門溝通。而所有權政策應該是公開的資訊，可以被一般大眾取得，並在相關部會、代理機構、公有事業的董事會及管理階層，與立法機關之間廣為宣傳，以為共識基礎，如此，就可以進一步客觀地討論公有事業的經營績效與其所肩負的政策任務。

而大家普遍談及的公股管理，其實重點在於政府對於這些公有事業，如何成為一個專業的股東。我們可以試想，自己持有上市櫃公司的股票而成為其股東，每位股東是否能夠或需要親自對公司下指導棋，大家應該都會同意由政府確定目標與任務，並由專業的董事及經理情趣跳蛋人透過適當的權責劃分來負責經營。以新加坡公有事業控股公司淡馬錫所屬上市公司泰半董事皆為獨立董事，由公司自主選任，運作順暢值得一提。

政府對完全持有、或身為大股東的公有事業，要建構完整的公有事業績效考核機制，建立透明的董事會提名制度，遴選具備：判斷力、正直性、團隊合作觀、獨立性、創造力、願意承擔任務，對外有溝通能力者組成董事會。取代政黨輪替公有事業必須更換首長的舊習，才能迎合全體國民「好的存續」，「不好的努力改進」謙卑的一致期待。

鉅亨台北資料中心

客思達股份有限公司（證券代號：2936）普通股股票訂於民國 105 年 9 月 26 日為上市買賣開始日期，請查照。

一、依據旨揭公司 105 年 9 月 19 日初次申請股票上市 (掛牌) 申報書及外國發行人增資新股上市申報書辦理。

二、上市股票種類及數量：普通股 76,555,變頻跳蛋696 股。（含普通股 66,555,696 股及 105 年度現金增資發行新股 10,000,000 股）

三、上市買賣開始日期：民國 105 年 9 月 26 日。

四、上市股票權利義務：各式股票權利義務均相同。

五、產業類別、上市股票代號及簡稱：
(一) 產業類別：貿易百貨
(二) 代號：2936
(三) 簡稱：客思達 - KY

六、公司英文名稱及簡稱：
(一) 英文名稱：Coaster International Co., Ltd.
(二) 簡稱：COASTER

七、大陸地區投資人投資上開公司持股限額：全體大陸地區投資人不得達百分之三十，單一大陸地區投資人不得達百分之十。

八、其他：
(一) 該公司股票係初次上市掛牌，其普通股股票自上市買賣日起五個交易日，股票價格採無漲跌幅度限制。
(二) 該公司普通股股票及現金增資股票係採無實體發行。

工商時報【張志榮╱台北報導】

美國聯準會（Fed）不升息，帶動美國那斯達克指數與台積電美國存託憑證（ADR）股價雙創新高，加上成熟製程訂單動能轉強，外資法人上調第四季營收與合理股價預估值，台積電昨（22）日收盤價與市值分別以185.5元與4.81兆元均創下歷史新高。

事實上，在美國那斯達克指數飆上歷史新高前，台積電ADR股價老早就突破前波高點，但因與現貨間存在著折價，現貨直至昨天才靠著國際資金以買超8,829張、拉尾盤的方式，將股價推漲1.5元，收盤價與市值分別以185.5元與4.81兆元創歷史新高。

國際資金之所以重回台積電懷抱，除資金行情效應外，基本面傳出好消息也是主因，如麥格理資本證券半導體分析師廖光河指出，除16奈米外，第4季12吋廠產能幾乎全滿，且16奈米產能利用率也由原先的85％攀升至90％；8吋廠第4季產能利用率也由原估的90～92％來到92％。

影響所及，廖光河預估台積電第4季整體產能利用率可達96％，營收較第3季下滑幅度將由原先的4.45％縮小至2.49％，仍維持「表現優於大盤」投資評等與201元合理股價預估值不變。

此外，日商大和證券亞太區科技產業研究部主管徐禕成根據內部庫存水位統計數據指出，晶圓代工廠商第4季訂單仍有成長空間，因為截至第2季底的IC設計廠商整體庫存天數僅有59天、低於歷史平均值，由於整體晶圓代工族群第3季營收成長率為12％，其中有3分之2是由蘋果A10貢獻，意味著即便蘋果訂單成長動能趨緩，非蘋果晶片庫存仍健康。

徐禕成指出，受惠於40與28奈米訂單需求轉強，足以抵消以蘋果A10為主的16奈米FF需求轉疲效應，致使第4季ASP僅出現些微下滑，台積電該季營運將呈現「淡季不淡」，因此將營收預估上調2％至2,520億元（年成長率達24％）、僅較第3季下滑1％。

徐禕成指出，台積電股價從前波高點修正後又展現反彈力道，目前轉趨明確的「淡季不淡」效應將使得股價上漲趨勢得以延續，將合理股價預估值調升至199元，看好股價表現將優於大盤。

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